日前,樊城区纪委监委召开专题会议,对监督检查、审查调查工作中制发纪检监察建议工作再安排、再部署。
今年以来,该区纪委监委把纪检监察建议作为创新工程来做,紧盯建议制发质量和落实质量,不断提升纪检监察建议工作水平。
“在具体实施中,我们始终做到以‘三个明确’严把‘程序关’、以‘三个建优’严把‘质量关’、以‘三个措施’严把‘落实关’,确保每一份纪检监察建议掷地有声。”该区纪委监委政策法规研究室主任说。
在制发程序上,该区纪委监委结合樊城工作实际,组建了由政策法规研究室牵头,案管室、审理室和建议制发部门、督办落实部门组成的以案促改工作专班,统筹负责纪检监察建议工作的组织调度、审核把关、检查督办、质效评查等工作。把条款式的工作办法变为简便易懂的纪检监察建议工作流程图,明确提出建议、起草建议、审核审批、送达及抄送、督办落实、回访评估、整理归档等各环节责任部门、工作步骤、注意事项等内容,使得制发建议流程清晰、任务清楚,避免程序不规范、选择性制发等情况的出现。
在制发质量上,该区纪委监委坚持质量为先、审慎制发原则,对拟制发的每一份建议,先由政策法规研究室对建议制发的必要性进行审核,审核同意后,由政策法规研究室及时组织牵头部门、制发部门、监督部门业务骨干,对制发依据、适用情形、问题及原因分析、整改建议、文书格式等内容进行集中会商研讨,确保文书规范、建议精准、程序到位。同时,结合监督检查部门日常监督中了解的情况及近两年已制发的同类建议,充分进行沟通、反复进行修改,切实提高建议的针对性、可行性,避免同一领域、同一类型、同一部门的建议重复制发的情况。
在落实质量上,该区纪委监委政策法规研究室建立制发台账,负责年度制发份数督办,制发部门建立督办台账,负责具体每份建议的督办。以“两个台账”对被建议单位问题整改情况实行清单化、项目化跟踪监督、销号管理,形成“发现问题、提出建议、限期整改、跟踪问效”的工作闭环,避免一发了之、报来即结、不报不问等现象。同时,结合纪检监察建议整改情况,开展实地评估和质效评查,通过实地检查、个别谈话、调研走访、民意测评等方式,对整改落实到位、整改成效明显的予以销号,对整改落实不到位、成效不明显的,提出进一步整改建议,督促举一反三、整改提高。
今年以来,该区纪委监委发现并督促整改问题24个,开展建议质效评查1次,发现并通报问题10个。
“下一步,我们将继续加大审查调查、监督检查中的纪检监察建议制发力度,有针对性地提出纪检监察建议,做到应发尽发、能发尽发,推动纪检监察建议向全系统延伸、向各领域拓展。”该区纪委监委相关负责人表示。
作者:樊纪宣