2025亮点巡礼 | 襄州:分层分类推进警示教育提质增效
来源:襄州区纪委监委 发布时间:2026-01-21

“余某某身为党员领导干部,丧失理想信念,背离初心使命,纪法底线失守,违反中央八项规定精神和廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请。利用职务之便,在工程承揽、工程款拨付等事项中为他人谋取利益,收受他人财物,涉嫌受贿罪。经研究,决定给予余某某开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。” 近日,襄州区纪委监委相关负责同志在区自然资源和规划局党组会上,现场宣布该局原党组书记、局长余某某的党纪处分决定,为在场党员干部敲响廉洁警钟。

立足区域发展实际,襄州区纪委监委紧扣行业特点、岗位差异及廉政风险等级,秉持 “因需施教,靶向发力” 原则,分类施策开展 “滴灌式” 警示教育,以精准化、常态化的教育举措,系统推进清廉襄州建设。2025 年,全区累计组织各类警示教育活动 120 余场次,覆盖党员干部 1.6 万人次。

分层分类施教 筑牢廉洁思想防线

“看到身边的同事受处分,感觉就像照镜子,内心十分震撼。我将在今后的工作和生活中以案为鉴,进一步增强纪律规矩意识,时刻牢记底线、不踏红线,努力做到慎独慎微,走好人生的每一步,坚决做一名合格的党员和称职的医生。” 日前,襄州区卫健局组织各医院主要负责人、机关党员干部等 100 余人召开警示教育会,参会人员参观区反腐倡廉警示教育基地,现场通报 4 起本系统违反中央八项规定精神典型案例,朱集镇卫生院党支部书记谢某在活动后深有感触地说。

图为襄州区纪委监委组织案发单位党员干部参加职务犯罪案件庭审,零距离接受警示教育

近年来,襄州区纪委监委按照不同层级、不同领域、不同岗位特征,分层分类选取地域关联性强、职务层级相近、行业属性相同的典型案例开展精准教育,着力构建 “身边事教育身边人” 的沉浸式警示场景,推动警示教育从 “大水漫灌” 向 “精准滴灌” 转变。

紧盯 “关键少数”,发挥 “头雁效应”。襄州区纪委监委坚持以管好 “一把手” 带动绝大多数,组织全区各地各单位 “一把手” 召开警示教育会,集中观看警示教育片《底线失守的代价》,区委主要负责同志结合违纪违法典型案例讲授廉政党课,引导 “关键少数” 学纪知纪明纪守纪。同时,以区红十字会原党组成员、副理事长郭某案,区自然资源和规划局原党组书记、局长余某某案为原型,拍摄警示教育片、撰写案例剖析材料,并将案例纳入区委民主生活会典型案例剖析内容;组织区 “四大家” 领导学习典型案例忏悔录、警示录,用身边案例敲响廉洁警钟。

深化家风建设,筑牢家庭助廉防线。襄州区纪委监委联合区委组织部、区妇联开展 “清廉正家风” 警示教育活动,组织 110 余名党政正职和 2024 年以来新提拔科级干部家属参观襄阳市反腐倡廉教育中心,签订《家庭助廉承诺书》。通过举办干部家属廉政座谈会、发放《家庭助廉倡议书》、开展廉政家访、评选 “最美家庭”、征集 “清风寄语・亲情助廉” 廉政寄语等活动,将纪律教育触角延伸至干部家庭生活圈。联合区妇联打造 “共上一堂清廉家风课” 工作品牌,建立 “1+3+N” 模式,即 1 个家风家教课程库,3 支好家风好家教宣讲团、志愿者队伍、“红领巾” 家风宣讲员队伍,深入企业、学校、村(社区)开展清廉家风故事宣讲,以纯正家风涵养清朗党风政风。

聚焦年轻干部,拧紧廉洁 “总开关”。针对年轻干部涉世未深、理想信念未经磨砺的特点,襄州区纪委监委以 “干部素质提升年” 为契机,加强对年轻干部的教育管理监督。选取职务犯罪、违反中央八项规定精神等典型案例作为素材,组织年轻干部参与警示教育片拍摄,通过角色代入、场景还原让其深刻体悟违纪违法代价;联合公安、法院、检察院等部门,分层分类组织年轻干部旁听庭审、参观监狱和区反腐倡廉警示教育基地,让年轻干部 “零距离” 接受警示教育,引导其树立正确的世界观、人生观、价值观,从思想源头筑牢防腐堤坝。

创新形式载体 提升警示教育质效

“咱虽然只是个村官,可手里的权力却不小,村里的事儿,桩桩件件都关系着大伙儿的生活。咱不能因为一点小利,就忘了大伙儿的信任,每一笔钱都要花在刀刃上......” 日前,襄州区石桥镇纪委联合镇文化服务中心在石桥村开展廉政文艺演出,由 10 名群众表演者带来的歌舞《话说清廉》,引得行人纷纷驻足、连连称赞。

图为襄州区纪委监委组织党员干部参观徐窝革命烈士陵园,学习先烈事迹

襄州区纪委监委不断探索创新警示教育形式,深挖本地特色资源、打造清廉文化品牌,持续扩大警示教育影响力。联合区文联开展纪律教育、警示教育产品征集活动,将警示教育融入书法创作、漫画作品,让党员干部在艺术熏陶中受启示、明底线;以柳编等非遗文化为载体,联合区委宣传部、区文旅局、区检察院等部门编创小品《清廉之风进家门》、话剧《亲妈》《连心桥》,创作廉政舞台剧《希望的田野》《党的儿子梅华明》、廉政微视频《匠心织经纬 百折成大器》《守光》《清廉传家久》等作品,通过线上线下展播,深受干部群众好评。同时,用好 “大篷车”“大舞台”“大喇叭”“红色文艺轻骑兵” 等群众喜闻乐见的传播载体,将党纪法规、廉政文化送到基层一线。

因地制宜打造清廉文化阵地,襄州区纪委监委建成黄龙镇清廉家风主题文化广场、伙牌镇湾子村家风展陈馆、肖湾街道中亚社区廉政公园等 90 余个清廉文化微阵地,构建 “30 分钟廉洁文化圈”,让党员干部群众在茶余饭后、散步健身时品味廉之意蕴。整合主干道沿线电子屏幕资源,利用区税务局、区人社局、民发广场等人员密集场所的电子屏,滚动播放廉政视频、标语、海报,营造步步观 “廉” 景、处处思廉洁的浓厚氛围。

此外,该区纪委监委注重将 “红色元素” 融入警示教育,挖掘本地优秀红色资源,组织党员干部走进黄龙镇向湾村红色文化纪念馆、张家集镇徐窝革命烈士陵园等红廉文化场馆,聆听红色故事、接受红色教育、感悟红色精神,从革命先辈严守纪律、克己奉公的清廉事迹中汲取力量,引导党员干部增强纪律意识,自觉遵纪守法。

深化以案促改 做实监督执纪 “后半篇文章”

“曾经的我不注重政治理论学习,思想浮躁玩心重,沉迷吃吃喝喝,逐渐把纪法规定抛之脑后,从破纪一步步滑向违法深渊,利用职务之便为他人谋取利益、收受贿赂,我对自己的行为感到十分后悔,希望大家引以为戒。” 日前,在襄州区人民法院庭审现场,黄集镇某村原党支部书记罗某当庭忏悔。

2025 年 8 月,襄州区纪委监委严肃查处罗某严重违纪违法案件。经查,罗某违反廉洁纪律,借用管理和服务对象钱款;利用职务便利套取村集体资金,为自己及他人谋取私利。最终,罗某被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

“这是一次深刻的警示教育,也给我们敲了一记警钟。看到身边人走上犯罪道路,我倍感惋惜、深受触动,今后将自觉加强党纪法规学习,严守纪法底线。” 黄集镇党委副书记、镇长齐长征感慨道。

针对此案暴露出的项目验收把关不严、农村集体 “三资” 监管存在漏洞等问题,襄州区纪委监委督促黄集镇开展专项警示教育,全面排查廉政风险隐患。黄集镇立行立改,以农村集体 “三资” 专项整治为契机,对全镇 2025 年以来的乡村工程建设项目开展 “拉网式” 排查,重点核查招标程序、验收流程、资金使用等情况,建立问题台账、实行销号管理;完善《襄州区黄集镇农村集体 “三资” 管理实施细则》等 2 项制度,对大额支出实行 “双人审核、多级复核”,每月监督检查各村项目资金使用公示情况;依托湖北省农村集体 “三资” 监管平台等载体,公开项目信息、招标结果,主动接受群众监督。

图为襄州区纪委监委对纪检监察建议书整改情况进行监督检查

以案促改的成效同样体现在区住建局的整改工作中。此前,襄州区纪委监委在审查调查中发现,区住建局下属二级单位区园林绿化管理所主任郭某利用职务便利,为他人在项目承接上提供帮助并收受贿赂。在对郭某作出开除党籍、开除公职处分并移送司法机关处理的同时,该区纪委监委深入剖析案件暴露出的制度漏洞,向区住建局下发纪检监察建议书,提出做实纪律教育、规范二级单位管理、强化工程项目监管等 3 条整改建议。

“我们制定了《项目招投标管理和工程质量监管流程》等 3 项规章制度,安排业务骨干、纪检委员、财务人员组成 4 个监督小组,围绕项目关键材料、工程质量、经费支出等关键环节开展三方核对,核对结果在官方网站公示,主动接受各方监督。” 在襄州区纪委监委派出第七纪检监察组的 “回头看” 现场,区住建局负责人详细介绍整改落实情况。

作为做好查办案件 “后半篇文章” 的重要抓手,襄州区纪委监委聚焦主体责任、日常监督、权力运行、纪律作风、制度建设 5 个方面,结合日常监督、审查调查等发现的问题,逐项梳理、精准剖析,向相关单位下发纪检监察建议书。同时,建立 “联合会商 + 提级审核” 机制,由纪检监察建议提出部门与被建议单位 “一把手” 事前沟通,案件审理室等 6 个综合部室联合研判,区纪委常委会提级审核,确保建议精准务实。

探索构建纪检监察建议 “提出 + 整改 + 反馈 + 回头看” 工作机制,襄州区纪委监委完善归口管理、送达签收、跟踪回访、监督检查、追责问责 “五位一体” 闭环监督体系,实行 “一清单两台账” 机制,明确整改要求、时限和责任人。通过抽查检查、现场核实等方式全程督办,适时开展 “回头看”,对整改不力、敷衍塞责的单位严肃追责问责。2025 年,该区共审核评估纪检监察建议书 10 份,向案发单位提出意见建议 31 个,开展督查回访 12 次,督促整改问题 29 个,推动建章立制 16 项。

一案一策,用身边事教育身边人,既切中要害,更点到痛处。身边的案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。襄州区纪委监委将进一步探索创新警示教育形式,丰富教育内容,构建多维教育体系,持续提升警示教育的穿透力和实效性,为营造风清气正的政治生态注入持久动力。

作者:刘雪聪